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當前歐美亂象及其根源與未來走勢

時間:2018-01-31 作者:林利民 張蓓

當前的世界亂象叢生,已成為國際共識。世界之亂中不僅包括中東、北非之亂,還包括西方之亂,西方之亂更成為亂中焦點,曾自詡為世界穩定島”的西方已經開始成為世界之亂的源頭。政治、經濟、社會等亂象看似并列存在、平行發展,但究其根本,經濟亂象是起點、是關鍵。未來歐美等西方國家能否走出這一困局,取決于多種因素。諸多跡象表明,當前歐美等西方國家很難解決好這個問題,因而其集體性”亂象叢生不但短期內難以終結,還可能繼續發酵,并將對未來世界穩定與安全以及國際政治與國際關系產生消極影響。

林利民  張蓓/文

DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.11.013

 

近年來,歐美日等西方國家亂象紛呈,西方國家之間的相互關系,尤其是美歐之間以及歐洲內部關系,也呈不和諧狀態。認識當前西方國家亂局的特點、性質、根源及其前景,有助于我們把脈世界,進一步看清未來國際大趨勢。

 

歐美亂象叢生開始成為國際政治常態

冷戰結束后的20多年間,國際社會尤其是美歐等西方國家學界和戰略界,論及國際亂局通常都是指非西方之亂”,大中東、中亞、北非等非西方地區甚至被西方國家稱為國際政治斷層線”和地緣政治黑洞”,而歐美等國則被視為世界穩定島”。然而,近年來,歐美卻亂象叢生。2017年10月1日的美國拉斯維加斯槍擊事件,2017年8月的歐洲毒雞蛋”事件,8月美國弗吉尼亞州夏洛茨維爾發生的種族主義騷亂等等事件不斷。凡此種種,表明西方之亂”已經不是一種主觀臆斷和政治猜測,而是國際政治現實,并有可能成為今后的國際政治常態。

當前西方國家出現的各種亂象在地理空間涉及冷戰結束以來一向自詡為世界穩定島”的美英法德日等國,在內容上則涉及經濟、政治、社會、安全與外交等多個維度。

首先,在經濟方面,自2008年國際金融危機以來,美歐日等主要西方國家盡管采取包括量化寬松”在內的種種舉措,甚至不惜奉行以鄰為壑的貿易保護主義等政策,但其經濟三低”(低增長、低就業、低利率)以及貿易與投資不振、債務高懸并不斷累積等經濟困境揮之不去,成為痼疾。據國際權威經濟機構統計:美歐日等西方主要國家的債務普遍超過維持經濟正常運轉的紅線”,日本債務甚至超過其GDP250%;經濟增長率普遍低于2%,其中2016年歐盟各國僅為1.5%左右,日本更是低于1%;失業率則居高不下,法國等國失業率甚至高達10%左右。

其次,政治與社會方面積累的多種矛盾迸發,以反建制、反精英、反全球化、反自由貿易、反移民,甚至反環保等為主要特征的民粹主義”大行其道,在一些西方國家泛濫成災,上演了一幕幕鬧劇,引起一系列政治、社會動蕩。正是在民粹主義思潮高漲甚至已形成一場社會運動的背景下,英國公投”脫歐成功、美國的非建制派候選人特朗普贏得2016年大選、法荷奧意德等國的右翼勢力”則聲勢高漲,朝著撕裂社會、撕裂歐盟甚至撕裂大西方”的方向演變。8月12日美國弗吉尼亞州小城夏洛茨維爾發生的白人至上主義”騷亂是民粹主義”在美國及西方發酵并危及其政治、社會穩定的突出表演。

其三,在社會安全領域,恐怖襲擊以及帶有恐襲性質的各類暴力犯罪活動已經成為常態。據統計,從2015年1月到2016年6月,歐美共發生恐怖襲擊46次,造成573人死亡。甚至一向自認為是安全島的日本,近年也不安寧。2016年7月發生東京街頭行兇事件。在美國,每年死于槍擊的死亡人數甚至超過車禍死亡數,僅芝加哥一地,2016年就發生不下4000起槍擊事件,出現無日不響槍的狀態。進入2017年,美歐等西方主要國家、包括英、法、德、美以及一向相對平靜的西班牙、芬蘭、瑞典等國,又連續遭遇恐怖襲擊,造成重大人員傷亡。

最后,美歐日等西方國家相互間關系也亂象紛呈。2016年英國以全民公投方式實現脫歐”,特雷莎·梅政府決定硬脫歐”,隨即以德法為首的歐盟剩余27國以集體決議”方式要求英國盡快完成脫歐”程序、對脫歐”而去的英國進行經濟重罰,欲極力造成歐盟驅逐”英國、歐盟無英國不少”的氛圍。

在英國對歐搞單邊主義”、英歐關系緊張之際,美國則對其所有西方盟友搞起了單邊主義”。特朗普當選總統前后一度宣稱北約過時”、宣稱支持英脫歐”而不支持歐洲一體化、要求其盟國承擔更多的軍事及安全費用,并宣稱美將不再無條件保衛”其盟友。特朗普執政后不久就宣布廢除TPP(跨太平洋伙伴關系協定)、宣稱要建美墨邊境墻、要重新談判北美自由貿易協定,最近又不顧西方多數盟友反對而執意退出有關全球氣候治理的《巴黎協定》。

凡此種種,導致西方國家內部,尤其是主要西方大國內部長期積累的矛盾集中爆發,美歐日有關對俄政策、中東政策,有關經貿投資、氣候環境、國際安全、反恐、全球治理及其他一些全球議程上的分歧增大,更加不同步、不同調。2017年5月下旬七國集團羅馬峰會雖然發表了聯合聲明,但不歡而散是基調。特朗普與默克爾的互不待見”則是西方國家內部關系緊張,有可能各行其道的突出標志。

 

導致歐美集體性”亂象叢生的三大根源

經濟決定政治、經濟基礎決定上層建筑,這是馬克思歷史唯物主義中的一條基本原理。當前歐美等西方國家的集體性”亂象中,經濟、政治、社會、安全及外交等諸種亂象看似并列存在、平行發展,但究其根本,經濟亂象是起點、是關鍵。

自2008年國際金融危機以來,西方主要國家的經濟狀況,可用江河日下”來形容。冷戰結束時,美歐日等西方國家的經貿總量全球占比一度達到峰巔。例如,其GDP總量在1999年大約占全球六分之五。但到了2008年,其GDP世界占比已降至全球總量的一半稍多(53.3%),目前更降至一半以下。此間西方國家全球貿易占比的變化曲線也大體如此。由于長期經濟低迷、貿易不振,導致歐美主要國家失業率高企,在崗工人工資難以增長,一些藍領”勞動者的收入甚至出現絕對下降現象。而底層勞動者收入水平下降又會按一定的經濟邏輯向上層傳導,拉低全社會的收入水平,影響經濟活力與繁榮,最終影響政治與社會穩定。以上種種現實正是民粹主義”在西方主要國家大行其道的經濟背景。

導致西方國家集體性”亂象叢生的另一個主要根源在于其政治領域出了問題。簡言之,是其奉行數百年,并極力向非西方國家兜售的所謂民主、法治、市場”三支箭失靈”。

數百年來,尤其是冷戰后20多年來,西方國家奉為圭臬的所謂民主、法治、市場”等三大治國理政法寶弊端叢生,越來越不適應日益全球化、信息化的新世界和后西方”世界,越來越違背世界發展模式、發展道路的多樣性規則。以反建制、反精英、反全球化、反貿易自由化、反移民、反環保以及疑歐主義等為主要訴求的民粹主義”之所以在歐美一再高漲并形成社會運動,正是對其民主、法治、市場”等西式發展模式、發展道路的反思、懷疑甚至要求對其進行調整的必然。美國特朗普上臺及其所奉行的一系列另類”主張,則可以理解為其對西方各國長期奉為圭臬,卻不斷失靈的民主、法治、市場”三支箭進行政策性調整某種實踐。

美國著名政治學者福山最近曾在接受電話采訪時憂心忡忡地預言:25年前,我不知道民主制度會如何倒退,也沒有理論來談這個問題。現在我認為,民主制度顯然可能倒退。”福山的民主倒退論”,是當前歐美等西方國家出現政治、社會、安全亂象以及民主、法治、市場”三支箭失靈的真實寫照,反映了西方精英們對當前西方經濟、政治與社會亂象的焦慮以及無可奈何花落去”的悲觀、失望。

導致歐美等西方國家集體性”亂象叢生的第三個根源則需要超越西方自身,從全球政治與大歷史觀視角尋求答案:歐美等西方國家不能適應非西方國家群體性崛起及由此引起的西方在全球經濟、政治、科技及軍事領域的長期優勢、全面優勢和絕對優勢急劇下降的新現實。

自15世紀末新航路開辟”以來,歐美等西方國家依仗經濟、政治、科技和軍事優勢,強行把廣大非西方國家納入西式全球化進程,通過投資、貿易及赤裸裸的殖民掠奪等方式,從非西方國家榨取大量財富,在富足自己的同時,也使廣大非西方國家長期貧窮落后,造成西方與非西方經濟、政治發展的極度不平衡。與此同時,歐美等西方國家依仗其通過經濟、科技先行而獲取的壟斷性利潤及全球經貿的最大份額,在國內自享民主、法治、市場”,在國際則予取予求,任意主導國際秩序、支配世界、支配非西方。

進入21世紀,隨著全球化的推進、經濟技術及財富的擴散、非西方國家尤其是新興國家的經濟發展、實力提升以及政治大覺醒,再加上互聯網等技術的發展,必然導致這些國家去西方化”情緒日益高漲,而歐美等西方國家經濟、政治矛盾不斷增多,經濟及貿易增長率長期低于非西方國家,尤其低于中、印等新興市場國家,導致其在世界經貿、投資、基建大餅”中的占比不斷縮小,且其不再能從非西方國家任意榨取、掠奪財富以彌補其國內之不足。由此,西方國家既不能在國內順暢地玩民主、法治、市場”游戲,也不能再以民主、法治、市場”話語忽悠全世界,更不能在國際上肆無忌憚地支配非西方國家、主導全球化及全球事務。

20世紀80年代末90年代初蘇東劇變后,福山曾提出歷史終結論”,宣稱資本主義制度將一統天下。時至今日,歷史終結論”已經成為歷史笑料,西方國家要以西式發展模式一統江湖的夢想正在走向終結”,其在經濟、政治發展模式方面的話語優勢迅速消減,其對非西方國家予取予求及對國際事務的支配性影響已經不再。如何適應這些新變化,不僅是對西方經濟、政治、外交及其安全應變能力的考驗,也是對其戰略文化、全球理念及民族與社會心理的考驗。

 

歐美集體性”亂象短期難以終結

近代數百年間,歐美等西方國家一直因握有經濟、政治、技術與軍事優勢而對非西方國家居高臨下,把廣大非西方國家視為白種人的負擔”。冷戰后西方國家一度繼續握有實力優勢、繼續對非西方國家居高臨下,把廣大非西方國家,尤其是把以伊斯蘭世界為主體的中亞、中東和非洲等廣大地區視為國際政治斷層線”和地緣政治黑洞”,而把西方國家視為國際穩定島”“穩定源”。現在,西方國家自己亂象叢生,成為了國際不穩定地區。

未來歐美等西方國家能否走出這一困局,取決于其能否解決好經濟下滑及其全球經濟占比繼續跌落問題;也取決于其在認知上能否適應西方全球優越地位不斷喪失問題,能否及時調整其已經僵化的經濟、政治體制和價值觀,以適應全球化、信息化時代和非西方不斷崛起的新現實;還取決于其能否調整好西方國家的內部矛盾。諸多跡象表明,歐美等西方國家很難解決好此三大問題,因而其集體性”亂象叢生不但短期內難以終結,還可能繼續發酵,并將對未來世界穩定與安全以及國際政治與國際關系產生消極影響。

首先,從經濟方面看,歐美等西方國家經濟低迷、下滑及其在全球經濟總量中的占比繼續跌落還將持續下去,很難遏止。根據美國歷史學家保羅·肯尼迪的分析,一國GDP的全球占比與其疆域、人口總量及其資源稟賦等有一定的比例關系。歐美等西方國家總人口只占世界七分之一左右,疆域面積之和只占世界五分之一左右,卻長期占有世界經濟、貿易總量的四分之三甚至五分之四以上,這是不合理的,沒有可持續性。這正是冷戰后,尤其是2008年國際金融危機以來歐美經濟持續低迷,其世界經貿、投資占比持續下滑的總根源。目前歐美等西方國家世界經貿占比仍接近世界一半,仍不具可持續性。在全球化、信息化繼續發展,經濟科技和財富繼續擴散,以中國、印度等為主的新興國家繼續以高于歐美的增長率向前發展的條件下,歐美等西方國家的經貿、投資世界占比還將繼續跌落,因而其經濟低迷和下滑趨勢難以遏止,并將繼續影響其政治、社會穩定以及影響其國際影響力。

其次,從政治上看,歐美一直自夸其市場經濟和民主體制是世界上最優越的體制,并以西方社會的發達程度以及其長期占有世界經貿總量四分之三以上作為其經濟、政治制度成功的依據。這是本末倒置,其實是其率先進行工業革命攫取了巨量財富支撐其玩民主、法治、市場”游戲,而不是相反。事實上,民主、法治、市場”三支箭不過是前幾次工業革命的產物。在全球化、信息化加速發展,非西方普遍覺醒、發展,財富與科技不斷擴散,社會公平及全球公平需求加大的21世紀,西方所熟知的三權分立”“一人一票”等制度面臨挑戰。對此,美國著名政治學者福山有書證明。然而,歐美等西方國家當政者對其經濟、政治體制存在嚴重的自戀”情結和路徑依賴,很難依據新的歷史條件對其進行根本性改革、調整。特朗普競選總統前后,也對西方經濟、政治體制和建制派”進行了抨擊,但卻是隔靴搔癢,甚至更大程度上是競選秀”。他并沒有找到從根本上改革西方經濟、政治制度的關鍵,也沒有這樣做的驅動力。即使如此,因特朗普觸動了歐美傳統建制派”奉為神明的三支箭”,也就不能不受到傳統建制派”不待見”,甚至受到群起而攻之。歐美如不能從根本上調整其經濟、政治弊端,就不可能解決其所面臨的各種經濟、政治、社會與安全難題,其亂象叢生也就不可能終結。

最后,從西方國家內部關系看,美歐等一直宣稱西方國家間的同盟是價值觀同盟”,因而牢不可破,這是自吹自擂。其實,歐美等西方國家的同盟同樣是利益同盟,有利則合之,無利則分之,這點可以從英國脫歐”及歐盟對英國施以嚴厲報復這一事實得到見證;也可以從特朗普公開支持英國脫歐”及反對歐洲一體化以及退出TPP、堅持重修北美自由貿易協定中得到見證。今后隨著歐美等西方國家經濟持續低迷,其在世界上的經貿占比繼續下滑以及政治、社會、安全亂局持續不斷,歐美等西方國家內部的分歧還將不斷顯現、加深。歐美等西方國家在國際問題上,尤其是針對非西方國家的鐵板一塊”還將分崩離析。反過來這又將進一步加劇其政治、社會與安全亂象。

(第一作者系國際關系學院國際政治系主任、教授;第二作者單位:中國國際問題研究院)

(責任編輯:徐海娜)

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